《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年7月18日通過,現(xiàn)予公布,自2003年9月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),加速科技進(jìn)步與創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
省、設(shè)區(qū)的市的人民政府負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)、發(fā)展和改革的行政主管部門及其他有關(guān)行政部門,依照各自的職責(zé)范圍,管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第二章 組織實(shí)施
第六條 省、設(shè)區(qū)的市的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求,定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備,不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)展和改革的行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布、推薦先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備目錄及限制或者淘汰的落后技術(shù)、工藝、裝備目錄。
第八條 縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市的人民政府確定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以優(yōu)先獲得科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、貸款貼息等資金支持,并優(yōu)先列入同級(jí)人民政府各類計(jì)劃。
省、設(shè)區(qū)的市的人民政府負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)、發(fā)展和改革的行政主管部門及其他有關(guān)行政部門,依照各自的職責(zé)范圍,培育和指導(dǎo)從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)組織;協(xié)助應(yīng)用重大科技成果的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)、學(xué)、研合作,通過多種形式聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
第十二條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施人員競(jìng)爭上崗的高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在原單位規(guī)定期限內(nèi)回原單位競(jìng)爭上崗。重新上崗者與連續(xù)工作的人員享受同等待遇。
第十三條 省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立綜合性孵化器。有條件的設(shè)區(qū)的市可以結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立相應(yīng)的專業(yè)孵化器。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,獨(dú)立或者聯(lián)合建立從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、工程技術(shù)中心、技術(shù)孵化中心以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
前款所列基地和機(jī)構(gòu)的基本建設(shè),按照國家有關(guān)規(guī)定納入所在地基本建設(shè)規(guī)劃,并在資金上給予支持。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和科技成果評(píng)估及鑒定機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織,依法從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
省和有條件的設(shè)區(qū)的市可以設(shè)立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)融資等服務(wù)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)培育和完善技術(shù)市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。
第三章 技術(shù)權(quán)益
第十六條 企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人取得的科技成果,可以依法申請(qǐng)專利;對(duì)于不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息,也可以按照商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。
第十七條 科技成果完成單位與其他單位或者個(gè)人,以合作或者委托方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂保守技術(shù)秘密的協(xié)議。國家行政機(jī)關(guān)或者技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在從事管理或者代理、居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十八條 國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果及主要由政府資助的應(yīng)用性科技項(xiàng)目研究成果,其科技成果二年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人或者參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以與本單位簽訂合同,進(jìn)行該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化,并享有合同約定的權(quán)益。科技成果完成人或者參加人提出簽訂合同請(qǐng)求,單位在三個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由不予簽訂的,科技成果完成人或者參加人可以進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化。單位分享科技成果轉(zhuǎn)化后的收益不得高于百分之三十五。
課題組完成的職務(wù)科技成果,部分科技成果完成人可以根據(jù)與本單位簽訂的合同,對(duì)該項(xiàng)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化。單位在同其簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或者利益補(bǔ)償方式,保障其他完成人的利益。
職務(wù)科技成果是指執(zhí)行本單位科研任務(wù)或者主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
第十九條 對(duì)于非本單位科研任務(wù),研究開發(fā)人員利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果,單位可以與研究開發(fā)人員協(xié)商確定成果權(quán)屬。協(xié)商不成的,研究開發(fā)人員向單位交付物質(zhì)技術(shù)條件使用費(fèi)后,可以依法享有該項(xiàng)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四章 保障措施
第二十條 各級(jí)人民政府的科技投入資金應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于科技成果的轉(zhuǎn)化。其主要用途:
(一)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金;
?。ǘ└咝录夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資;
?。ㄈ┲虚g試驗(yàn)、示范基地建設(shè)專項(xiàng)資金。
第二十一條 省和設(shè)區(qū)的市的支農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)有一定比例,以貸款貼息、無償資助等方式,用于支持有批量生產(chǎn)和應(yīng)用前景的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗(yàn)、示范以及農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展。
第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市的人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,以參股形式推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立,并鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定興辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的形成。
第二十三條 鼓勵(lì)境內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來本省投資,進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可運(yùn)用全額資本金進(jìn)行投資。
創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,其投資額占資本總額的比例達(dá)到國家規(guī)定的要求后,該創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以享受對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)政策優(yōu)惠。
第二十四條 科技成果可以折算成股份或者出資比例,參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資,所占注冊(cè)資本比例按國家有關(guān)規(guī)定由投資各方約定。
科技成果作為無形資產(chǎn)投資的價(jià)值,需經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。國家另有規(guī)定的,由投資各方依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
第二十五條 科技成果所有人在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中,可以依法以科技成果中的財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押。質(zhì)押時(shí),應(yīng)當(dāng)以書面合同方式約定各方的權(quán)益。
第二十六條 企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用和科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi),可按國家規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。
第二十七條 省人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,在土地使用方面享受下列優(yōu)惠:
(一)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式優(yōu)先有償使用國有土地;
?。ǘ┩ㄟ^出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)用地的低限執(zhí)行,一次性支付有困難的,可以在規(guī)定期限內(nèi)分期付清;
?。ㄈ]有條件開墾或者開墾的耕地不符合規(guī)定要求的,其耕地開墾費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限交納。
第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)教學(xué)等單位用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、示范的土地和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)予以保障,并在資金等方面給予支持。
第二十九條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┮约夹g(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)從該技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于百分之二十的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┳孕袑?shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,項(xiàng)目成功投產(chǎn)后,非專利技術(shù)成果在連續(xù)三至五年內(nèi),專利技術(shù)成果在專利有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于百分之八的比例用于獎(jiǎng)勵(lì),或者參照此比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┎捎霉煞菪问降钠髽I(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額百分之二十五的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)。單位對(duì)在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員,獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。
第三十條 企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的科技成果,在實(shí)施轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的新增純收入,前三年可提取百分之二十至百分之三十,后二年可提取百分之十至百分之十五,對(duì)成果完成人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十八條規(guī)定,阻礙職務(wù)科技成果完成人或者參加人按規(guī)定轉(zhuǎn)化該項(xiàng)目成果的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條 科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員泄露本單位技術(shù)秘密或者擅自使用、轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓科技成果,或者離職、離休、退休后違反與原單位的協(xié)議,在約定期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),給本單位或者原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和科技成果評(píng)估及鑒定機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織,在從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)活動(dòng)中提供虛假證明文件的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)、發(fā)展和改革的行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,科技成果完成單位不按規(guī)定的比例和時(shí)間給予獎(jiǎng)勵(lì)的,職務(wù)科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員可以向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的,可以依法向人民法院起訴。
第六章 附 則
第三十六條 本條例自2003年9月1日起施行。
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