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湖南：著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地
來源： 人民日報
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2023-03-13
去年以來，湖南省著力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、芙蓉人才行動、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化“七大計劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
今年1—9月，全省成交技術(shù)合同9371項，同比增長81%；成交額629.4億元，同比增長92.1%；入庫七批9097家科技型中小企業(yè)，已超過去年全年入庫總數(shù)，較去年同期增長75%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19.4%。
一、堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，搶占技術(shù)制高點
瞄準重點領(lǐng)域，著力組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。湖南堅持“把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里”，緊盯制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、引領(lǐng)未來發(fā)展的核心技術(shù)，在全省工程機械、新材料等優(yōu)勢特色領(lǐng)域和顛覆性前沿技術(shù)領(lǐng)域前瞻布局，重點實施東映碳材高性能碳纖維等十大技術(shù)攻關(guān)項目，組織動員優(yōu)勢科研力量，大力攻關(guān)顛覆性前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，為培育壯大“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群、加快打造國家重要先進制造業(yè)高地提供科技支撐。目前，十大技術(shù)攻關(guān)項目已完成研發(fā)投入9.7億元，取得了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。
瞄準基礎(chǔ)研究，強化技術(shù)創(chuàng)新源頭供給。湖南大幅加大基礎(chǔ)研究投入比例，加強基礎(chǔ)學(xué)科和技術(shù)學(xué)科交叉融合，在種業(yè)、計算、材料等領(lǐng)域，不斷加強基礎(chǔ)研究，努力實現(xiàn)更多突破。實施自然科學(xué)基金重大項目“揭榜制”，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究“揭榜掛帥”，對“揭榜者”給予最高達1000萬元的資助。目前，已征集技術(shù)需求370項，共收到省內(nèi)外高校、科研院所等27份“揭榜”申請書。
瞄準產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。湖南堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，將重大科技創(chuàng)新項目納入重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)部署，推動優(yōu)勢科研力量向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，統(tǒng)籌實施“100個科技創(chuàng)新攻關(guān)項目”。今年1—9月，“100個科技創(chuàng)新攻關(guān)項目”超前推進，完成投資60.32億元，研發(fā)投入25.99億元，分別占年度計劃的90.73%和98.25%，實現(xiàn)銷售收入125.19億元，新增就業(yè)人數(shù)3646人。
二、激活“第一資源”，搶占人才制高點
湖南落實芙蓉人才行動計劃，建立了梯次推進、體系完備、定位明確的高層次科技人才支持體系。
打出引才育才“組合拳”。實施湖湘人才聚集工程，瞄準掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的海內(nèi)外優(yōu)秀人才和團隊，對特別優(yōu)秀、貢獻巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)提供最高1億元綜合支持，在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域，“引進一個人才、聚集一個團隊、培育一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)”效應(yīng)正加快形成。建立靶向引才、專家薦才機制，圍繞工程機械、軌道交通裝備、航空航天等湖南省重點產(chǎn)業(yè)，建立技術(shù)人才需求目錄，培養(yǎng)和引進一批科技創(chuàng)新人才。同時，完善院士帶培機制，培養(yǎng)壯大后備人才隊伍。
不斷完善科技人才評價體系。出臺省級層面人才評價管理辦法，實行代表性成果評價，更加注重評價研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻。在2021年湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，落實“以投代評”“以賽代評”，探索對大賽全國賽和省賽獲獎企業(yè)的創(chuàng)辦者、實際控制人等優(yōu)先認定為“省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”。
深化“放權(quán)賦能”改革。推進湖南省自然科學(xué)基金、科技人才計劃項目經(jīng)費“包干制”改革試點。完善與人才創(chuàng)造的效益緊密聯(lián)系的分配激勵機制，落實成果轉(zhuǎn)化激勵政策、股權(quán)分紅激勵等，充分調(diào)動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。
三、高水平科技創(chuàng)新平臺加快布局，搶占平臺制高點
重大創(chuàng)新平臺加速布局。國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、長沙國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)獲批建設(shè)。湖南全力推進郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快探索“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”系統(tǒng)解決方案。長沙市、衡陽市成功躋身全國50個“科創(chuàng)中國”試點城市。
著力提升基礎(chǔ)研究能力，不斷優(yōu)化實驗室體系。湖南統(tǒng)籌重大科技創(chuàng)新平臺布局，構(gòu)建由國家重點實驗室、湖南省重點實驗室等組成的新型實驗室體系。聚焦打好種業(yè)“翻身仗”，充分發(fā)揮湖南優(yōu)勢種業(yè)創(chuàng)新資源，依托湖南雜交水稻研究中心和岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，高標(biāo)準建設(shè)岳麓山實驗室。著手布局建設(shè)一批湖南省國家重點實驗室培育基地，加快在湘國家重點實驗室提質(zhì)升級。
健全技術(shù)創(chuàng)新中心體系。湖南立足關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，進一步優(yōu)化和完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系。加強耐鹽堿水稻雜種優(yōu)勢利用、種質(zhì)功能基因挖掘及分子育種、新品種配套應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究。加快岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心實體化建設(shè)，分子育種、生物智能大數(shù)據(jù)2個共性技術(shù)中心已投入使用，水產(chǎn)、中藥材專業(yè)研究中心已完成公司組建，啟動建設(shè)湖南省種質(zhì)資源創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫。此外，進一步完善《岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》，部署科技支撐碳達峰、碳中和相關(guān)行動。
建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。以支撐重大科技戰(zhàn)略任務(wù)、突破重大前沿科學(xué)問題為目標(biāo)，適度超前布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。依托長沙超算中心，部署“天河”新一代高性能計算機系統(tǒng)，已納入全省新基建規(guī)劃和重點建設(shè)項目清單。
四、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，營造一流創(chuàng)新生態(tài)
健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。湖南完善瀟湘科技要素大市場體系建設(shè)，加快布局一批市州分市場、縣域和行業(yè)工作站，力爭推動要素大市場體系向全省覆蓋；鼓勵園區(qū)、高校等創(chuàng)建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，打通成果轉(zhuǎn)化難點；開展企業(yè)科技特派員行動，鼓勵科技特派員到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)總監(jiān)等，或以技術(shù)入股等方式參與企業(yè)科技生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題，助推科技成果轉(zhuǎn)化。
推進科技、金融深度融合。湖南省科技廳與農(nóng)行湖南省分行、建行湖南省分行等金融機構(gòu)深入合作，在長株潭開展科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償試點，構(gòu)建知識價值信用貸款評價指標(biāo)體系，解決科技型企業(yè)融資問題，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大科技信貸規(guī)模，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。建立科創(chuàng)板上市后備企業(yè)庫，今年全省新增科創(chuàng)板上市企業(yè)6家，總數(shù)增至12家。
與此同時，湖南深入推進科技創(chuàng)新計劃管理改革，設(shè)立社會化出資項目，立項41項，撬動社會資金3億元；制定新一輪加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃，實施研發(fā)財政獎補政策，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體加大研發(fā)經(jīng)費投入；提高科學(xué)素質(zhì)，營造創(chuàng)新環(huán)境，從人才共舉、創(chuàng)新共推、科普共抓、智庫共建等方面推動科普工作。
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