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知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
來源： 藍石企業(yè)服務(wù)咨詢公司
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2023-10-14
日前，工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023─2027年）》，下面給大家分析一下《行動方案》里和企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的內(nèi)容。
一、申請知識產(chǎn)權(quán)更便捷了
1、強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同聯(lián)動，進一步暢通專利審查“綠色通道”。
我國是世界第一制造大國，近年來轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。知識產(chǎn)權(quán)是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?，F(xiàn)在文件強調(diào)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同聯(lián)動，進一步暢通專利審查“綠色通道”。換句話說，就是制造業(yè)企業(yè)在攻克技術(shù)難題，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級時獲得的技術(shù)，在申請知識產(chǎn)權(quán)時，政府在程序流程上會開“綠燈”，給于方便；在實體上，會調(diào)整新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光在國家知識產(chǎn)權(quán)局召開的新聞發(fā)布會上的講話，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點領(lǐng)域的企業(yè)更會得到政策支持。目前，在專利審查上的“綠色通道”有快速預(yù)審、優(yōu)先審查等。專利快速預(yù)審是在專利申請正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交之前，由地方保護中心對擬提交的專利申請進行預(yù)先審查，從而縮短專利申請的審查周期。優(yōu)先審查是指對符合規(guī)定的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請?zhí)峁┑目焖賹彶橥ǖ?。?yōu)先審查的適用情形，包括以下六個方面的專利申請可以請求優(yōu)先審查：（1）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；（2）涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)；（3）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；（4）專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造；（5）就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請；（6）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。至于如何進一步暢通專利審查“綠色通道”，文件沒有提及，不過估計很快會有新的政策推出，值得我們的期待。
2、加強專利導(dǎo)航，推動構(gòu)建共建、共治、共享的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)體系。
專利導(dǎo)航是在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心，深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專利信息應(yīng)用模式。如果我們把企業(yè)比作一個自然人，那么專利導(dǎo)航就是地圖，就是GPS定位系統(tǒng)，專利導(dǎo)航可以為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制專利技術(shù)地圖，企業(yè)所處位置一目了然，并為下一步創(chuàng)新發(fā)展提供方向。目前，浙江省在專利導(dǎo)航方面的工作走在了全國的前列，2021年9月，浙江省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）在全國率先發(fā)布《浙江省專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作指引》。浙江省正式啟動了杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個國家級產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，浙江省電梯產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地等9個省級產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。這些專利導(dǎo)航服務(wù)基地已先后與22家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、50余家高校院所、20余個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展交流合作，深度共享專利檢索數(shù)據(jù)、標(biāo)引數(shù)據(jù)和數(shù)字化工具資源，聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告、“五圖六清單”、應(yīng)用案例等，為企業(yè)提供專利導(dǎo)航服務(wù)。
二、使用知識產(chǎn)權(quán)更方便了
3、拓寬知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營渠道，建設(shè)行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)交叉許可和共享機制，強化重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。
交叉許可是指多個專利權(quán)人之間相互授權(quán)對方使用各自的專利權(quán)，以實現(xiàn)專利的交叉使用。簡單來說，就是簽訂交叉許可協(xié)議的主體，可以合法的實用對方的專利，而不構(gòu)成侵權(quán)。交叉許可的本質(zhì)是技術(shù)共享，在商業(yè)實踐中應(yīng)用廣泛。近期，華為與愛立信宣布簽訂長期全球?qū)＠徊嬖S可協(xié)議，該協(xié)議包括3G/4G/5G蜂窩技術(shù)在內(nèi)的覆蓋了3GPP，ITU，IEEE，IETF等廣泛的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)基本專利，覆蓋通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和終端設(shè)備銷售。根據(jù)協(xié)議，雙方都許可對方在全球范圍內(nèi)使用自身持有的標(biāo)準(zhǔn)專利技術(shù)，這對于促進移動通信行業(yè)的技術(shù)發(fā)展具有重大作用。文件中提出，建設(shè)行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)交叉許可和共享機制，這相對于上面提到的兩個公司，或者多個公司之間的交叉許可，交叉許可的范圍覆蓋到某個行業(yè)，范圍更加的寬廣，更加有利于知識產(chǎn)權(quán)的共享和技術(shù)的進步。
4、提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益。深化專利開放許可制度實施，暢通許可信息公開和對接渠道，做好許可使用費估價指導(dǎo)、許可后配套服務(wù)，支持企業(yè)便捷獲取和實施專利技術(shù)。
專利開放許可制度是2021年6月1日新修改的專利法新增的制度是指專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價格和標(biāo)準(zhǔn)支付費用即可便捷獲得專利實施許可。不同于傳統(tǒng)的“一對一”許可方式，開放許可是“一對多”的許可方式，可以實現(xiàn)對權(quán)利人一視同仁、簡便快捷。因此，文件提出深化專利開放許可制度，有利于促進供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本。
三、可以用知識產(chǎn)權(quán)借錢了5、提高知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能，深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，廣泛開展銀企對接、政策宣講等活動，暢通知識產(chǎn)權(quán)融資渠道。
質(zhì)權(quán)又稱質(zhì)押權(quán)，是指債權(quán)人占有債務(wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)履行而移交的財產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時就該財產(chǎn)的變賣價金優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。文件提出深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，通俗的說就是，國家支持企業(yè)把自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給銀行，來獲得銀行貸款。對于廣大中小企業(yè)，尤其是科技型初創(chuàng)企業(yè)來說，這絕對是一項利好，因為它發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)的金融功能，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，降低了中小企業(yè)的融資成本。
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