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挺起高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”——我市推進縣域經(jīng)濟發(fā)展綜述
來源： 滄州日報
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2022-09-12
金秋時節(jié)，萬物競秀，瓜果飄香，獅城大地一派豐收的景象。
總投資205億元的河北德誼集團可降解新材料、生物醫(yī)藥項目在臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)；以滄州優(yōu)然牧業(yè)3萬頭高產(chǎn)奶牛牧場示范項目在獻縣開工為起點，伊利集團在滄州投資152億元，建設(shè)日處理生鮮乳4000噸、年產(chǎn)約150萬噸、全球規(guī)模最大的乳制品加工基地項目正式啟動……
一個個大項目、好項目落地生根，一批批重大項目加速推進，一項項重大工程建設(shè)正酣，一座座新型工業(yè)廠房拔地而起，彰顯出滄州項目建設(shè)的速度與熱潮。
歲序常易，華章日新。圍繞貫徹落實省委十屆二次全會精神和省委書記倪岳峰來滄調(diào)研要求，市委、市政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持抓投資、上項目、促發(fā)展，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，書寫了全面建設(shè)沿海經(jīng)濟強市的時代畫卷。
突出特色優(yōu)勢，縣域特色產(chǎn)業(yè)“百花齊放”
特色產(chǎn)業(yè)興則縣域經(jīng)濟興，縣域經(jīng)濟興則全市經(jīng)濟興。習(xí)近平總書記指出：“推動高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)。”
近年來，我市積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）立足資源優(yōu)勢，大力推進縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育特色鮮明、競爭力強、技術(shù)含量高的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做足做優(yōu)“延鏈補鏈強鏈”文章，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展根基，逐步構(gòu)建起特色鮮明、百花齊放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
日前，由東光縣宏海紙箱設(shè)備制造有限公司自主研發(fā)的智能自動化下折式高速釘粘捆扎生產(chǎn)線項目，成為當?shù)丶埾湓O(shè)備行業(yè)的“明星”，集自動送料、自動折疊、自動行走、自動壓線、自動粘釘、自動計數(shù)、自動打包、自動碼垛于一體，年可生產(chǎn)智能自動化下折式高速釘粘捆扎生產(chǎn)線200臺套，半自動、全自動釘箱機400臺套，不僅發(fā)展?jié)摿薮?，也填補了國內(nèi)外智能釘箱機空白。東光宏海的發(fā)展，只是東光縣紙箱包裝機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。歷經(jīng)40多年發(fā)展，目前東光已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在全國中低端產(chǎn)品市場上已占60%，在全國同行業(yè)中創(chuàng)造了群體規(guī)模最大、產(chǎn)品規(guī)格最全、市場覆蓋面最廣、性價比最優(yōu)“四個之最”。
紙箱包裝機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，是我市做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。多年來，圍繞做好縣域特色產(chǎn)業(yè)這篇“大文章”，我市各縣（市、區(qū)）都拿出自己獨特的“寫作技巧”，在厚植優(yōu)勢、特色發(fā)展中筑牢縣域經(jīng)濟“堅實底盤”，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈提質(zhì)，為滄州高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。
一個好項目，帶動了一個千億級產(chǎn)業(yè)集群的崛起。隨著北京現(xiàn)代滄州工廠的落地，一大批上下游企業(yè)紛紛而來。北汽海納川、北汽岱摩斯、現(xiàn)代摩比斯、北汽韓一、中都格羅唯視、瑞榮汽車配件、友信配件、嘉誠興業(yè)等汽車配套企業(yè)相繼落戶滄州，建成汽車及零部件項目200余個。同時，北京現(xiàn)代滄州工廠還與滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滄州中捷職業(yè)技術(shù)學(xué)校、滄縣職業(yè)技術(shù)教育中心等專業(yè)學(xué)校建立合作關(guān)系，既促進了工廠年輕員工的快速成長，也為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人員，帶動了全產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)?；?、高端化、集群化演變。
鏈條化延伸、規(guī)?；邸⒏叨嘶l(fā)展已成為滄州縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鄣?ldquo;聚變”效應(yīng)正日益凸顯。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，激活高質(zhì)量發(fā)展核心動力
創(chuàng)新是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。
電熔爐里熱浪滾滾，火紅的玻璃熔漿經(jīng)過多道工序，最終成為晶瑩剔透的玻璃瓶。在滄州四星玻璃股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正緊張有序地生產(chǎn)新冠肺炎疫苗瓶，成品經(jīng)過消殺、包裝后，將發(fā)往國內(nèi)一些新冠肺炎疫苗生產(chǎn)企業(yè)。
“疫苗瓶材料的選用有很大的學(xué)問，瓶身耐水性越強性能就越穩(wěn)定，瓶內(nèi)的疫苗質(zhì)量也就越可靠。中性硼硅玻璃因優(yōu)良的穩(wěn)定性，成為注射劑、疫苗、單抗類藥品的‘最佳拍檔’。但因其在配方、窯爐設(shè)計、生產(chǎn)控制、產(chǎn)品穩(wěn)定性等方面的技術(shù)難度，一度只能依賴進口。”四星玻璃相關(guān)負責人介紹說，公司投資近億元，歷時3年，經(jīng)過無數(shù)次試驗，最終攻克難點，實現(xiàn)了中性硼硅玻璃管的穩(wěn)定量產(chǎn)，填補了國內(nèi)空白。
依托科技創(chuàng)新，讓企業(yè)發(fā)展壯大的同時，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展源源不斷注入源頭活水、賦能添翼。近年來，我市以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅持增投入、育主體、建平臺、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)力，持續(xù)深化科技創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。
積極培育創(chuàng)新主體。在財政資金十分緊張的情況下，持續(xù)加大科研資金投入，2021年全市科技支出預(yù)算占一般公共預(yù)算的比重升至1.54%，其中市本級財政科技支出預(yù)算2.3億元，科技創(chuàng)新專項資金1.7億元。扎實推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，目前全市共擁有省級技術(shù)創(chuàng)新中心82家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院15家、省級重點實驗室13家、省級新型研發(fā)機構(gòu)10家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟13家，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷加強。
加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推進全市技術(shù)合同登記工作，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，實行月度通報督導(dǎo)制度。截至2021年底，全市技術(shù)合同成交總額突破100億元。
推進科技計劃改革。充分借鑒吸收先進地區(qū)經(jīng)驗，圍繞解決企業(yè)發(fā)展瓶頸或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，出臺《滄州市重點科技項目攻關(guān)“揭榜掛帥”實施方案（試行）》，對確定的13項技術(shù)榜單面向國內(nèi)院校、科研單位張榜，并以現(xiàn)場評審答辯的形式由專家對項目進行評審打分，確定最終支持項目。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加強財政科技研發(fā)經(jīng)費使用改革，制定了《滄州市市級財政科研經(jīng)費使用管理辦法》，賦予科研人員更大經(jīng)費自主權(quán)。探索在我市高等院校、科研院所中選擇科研活動比較活躍的單位作為試點，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。如今，在推動高質(zhì)量發(fā)展道路上，滄州正以創(chuàng)新為翼，全力推動“滄州制造”向“滄州智造”轉(zhuǎn)變，為加快推動滄州縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動能。
加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展強勁支撐
綠水青山就是金山銀山，轉(zhuǎn)型升級是縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機的不二之選。
走進滄州惠邦機電公司的車間內(nèi)，一個個智能機械手正對新能源汽車電池外殼進行焊接，裝卸工人們忙碌地轉(zhuǎn)運貨物，一輛輛滿載的貨車有序駛出?；莅顧C電是南皮土生土長的民營企業(yè)，最早只是生產(chǎn)電視機、照相機、汽車、摩托車零部件。隨著市場形勢變化，該公司審時度勢，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，不斷加大企業(yè)科研攻關(guān)力度，積極與科研院所合作，不僅攻克了焊接技術(shù)不達標等難題，還自行生產(chǎn)出智能焊接工裝平臺，產(chǎn)品涵蓋了軌道交通、新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電等多個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
通過轉(zhuǎn)型升級，不僅讓企業(yè)嘗到了“甜頭”，也讓縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)了生機。近年來，我市積極整合縣域優(yōu)勢資源，加速縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提“高度”、增“厚度”、拉“長度”，為全市縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的支撐。
在此基礎(chǔ)上，我市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建立全市工業(yè)企業(yè)信息化系統(tǒng)，大力實施“入園、升規(guī)、技改”專項行動，嚴格入園標準，嚴把項目投資強度、畝均效益，年內(nèi)實施總投資1090億元的730個技改項目，培育“專精特新”企業(yè)130家，并力爭3年內(nèi)園外企業(yè)全部入園發(fā)展。開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，加快培育一批稅收超5000萬元、超億元的“行業(yè)領(lǐng)跑者”。
促進新舊動能轉(zhuǎn)換，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，在滄州這片充滿生機和希望的沃土上逐步構(gòu)建起多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
順應(yīng)時代大勢，回應(yīng)時代之問，更新思想觀念。全市上下正以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的姿態(tài)，解放思想，奮發(fā)進取，求真務(wù)實，埋頭苦干，奮力譜寫沿海經(jīng)濟強市新篇章。
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