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我省六項重點任務促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展
來源： 河北省科技廳
作者：南皮縣五金機電產業(yè)技術研究院
日期：
2020-10-24
近日，我省印發(fā)《關于促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，實施意見明確了總體目標：到2025年，全省高新區(qū)研發(fā)投入強度達到全省平均水平的3倍以上，高新技術企業(yè)數量占全省比例超過35%；國家高新區(qū)數量達到7家以上，省級以上高新區(qū)數量達到35家，主營業(yè)務收入超千億的高新區(qū)達到9家；高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到55%，培育出一批“瞪羚企業(yè)”和“獨角獸企業(yè)”；綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系初步形成。到2035年，全省高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展走在全國前列，成為引領全省經濟創(chuàng)新發(fā)展、服務京津冀協(xié)同發(fā)展和參與全球科技合作的重要平臺。
“總體上看，我省高新區(qū)處于由要素驅動向創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉換期，還未打破傳統(tǒng)的路徑依賴，普遍存在規(guī)模小、質量低、活力弱等問題和不足。”省科技廳相關負責人表示，針對這些問題和不足，實施意見提出六項重點任務，著力補齊我省高新區(qū)的發(fā)展短板。
提升自主創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新投入，建設高水平創(chuàng)新平臺，加強關鍵核心技術攻關。加速科技成果轉移轉化，將高新區(qū)打造成為承接京津科技成果轉移轉化的核心載體，探索職務科技成果所有權改革。引進培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，支持高新區(qū)面向全球招才引智，鼓勵高新區(qū)自主制定引進急需緊缺的高層次專業(yè)人才或特殊人才政策。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。支持高新區(qū)率先實施“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”、科技領軍企業(yè)培育計劃。實施科技領軍企業(yè)培育行動，給予重點研發(fā)計劃項目、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新平臺等方面的組合支持。加大對高新技術企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、人才引進、市場融資、要素保障的支持，完善高新技術企業(yè)獎補政策，加強高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實。
打造創(chuàng)新型產業(yè)集群。在高新區(qū)建立產業(yè)鏈“鏈長制”，實施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，做大做強特色主導產業(yè)，每家高新區(qū)應明確兩個以內重點發(fā)展的特色主導產業(yè)，優(yōu)先布局相關重大產業(yè)項目，深入推廣“互聯網+先進制造業(yè)”新模式。加快發(fā)展現代服務業(yè)，支持高新區(qū)大力培育新興服務業(yè)和高技術服務業(yè)，建設科技服務集聚區(qū)，推動石家莊、保定高新區(qū)國家科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點建設。
加強開放協(xié)同創(chuàng)新。深度融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新，支持高新區(qū)圍繞重點領域和優(yōu)勢產業(yè)與京津開展聯合關鍵技術研究和示范應用，共建一批科技研發(fā)中心。打造區(qū)域創(chuàng)新增長極，支持國家高新區(qū)和發(fā)展水平較高的省級高新區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產業(yè)相近、分布零散的產業(yè)園區(qū)。加強國際創(chuàng)新合作，加快引進國際高端創(chuàng)新資源，支持高新區(qū)通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)，加強與國際創(chuàng)新產業(yè)高地聯動發(fā)展，鼓勵高新區(qū)輸出優(yōu)勢產能，支持企業(yè)“走出去”。
優(yōu)化整體發(fā)展布局。新布局一批省級高新區(qū)，在邯鄲市叢臺區(qū)、保定市蓮池區(qū)等發(fā)展基礎較好的縣（市、區(qū)）新布局建設一批省級高新區(qū)。加快國家高新區(qū)建設，推動滄州、衡水、張家口高新區(qū)率先升級，推進邯鄲、邢臺高新區(qū)創(chuàng)建工作，加快實現國家高新區(qū)地市全覆蓋。加快創(chuàng)建以雄安新區(qū)為核心的河北國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
營造高質量發(fā)展環(huán)境。在高新區(qū)全面推行“最多跑一次”“不見面審批”等改革，推進高頻事項“一網通辦”，加快高新區(qū)投資項目審批改革，實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制，加快推進企業(yè)簡易注銷登記改革。完善創(chuàng)新生態(tài)，加強金融服務，支持銀行、擔保公司開展知識產權質押、線上批量授信、知識產權交易履約擔保等新型業(yè)務模式。建設綠色智慧園區(qū)，鼓勵各類社會主體在高新區(qū)投資建設新型基礎設施，加快推進數字化建設。
此外，實施意見從加強組織領導、加強要素保障、實施分類指導、開展考核評價等方面提出了保落實的具體措施。
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