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“新質(zhì)生產(chǎn)力”知多少
來源： 宣講家網(wǎng)
作者：南皮縣五金機電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
日期：
2024-09-01
一、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）中國式現(xiàn)代化的歷史演進階段
2024年是新中國成立75周年。75年來，我國書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡，也開啟了邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。
中國式現(xiàn)代化的歷史演進進程，可以分為以下幾個階段：第一階段主要是解決溫飽問題。1981年，黨的十一屆六中全會指出，我國社會主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。我們急需解決的是經(jīng)濟發(fā)展的問題，所以要堅持改革開放。第二階段主要是實現(xiàn)人民生活總體達到小康水平。1997年，黨的十五大報告提出，“我國的社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平，又上了一個新的臺階”，同時“國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出”。第三階段主要是全面建成小康社會。2020年，黨的十九大重新定義了我國社會主要矛盾，并對我國生產(chǎn)力水平作出了“總體上顯著提高”的表述。
現(xiàn)在，我們處于中國式現(xiàn)代化歷史進程的第四階段，即以基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，邁上新征程。在這一階段，我們需要解決一系列關(guān)于新發(fā)展方式、發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的問題。對此，我們特別強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、科技是第一生產(chǎn)力。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們目前還面臨著一系列卡點堵點。為了到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，我們必須要夯實發(fā)展基礎(chǔ)，并且解決好如何深化改革開放、走好下一步的問題，也就是在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的過程中，堅持新發(fā)展理念，實現(xiàn)質(zhì)量效率結(jié)構(gòu)的改變，解決發(fā)展不平衡不充分問題，進一步深化發(fā)展與安全。
黨的二十大報告明確提出了“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局”的目標(biāo)，包括一系列強國建設(shè)目標(biāo)。其中，最重要的是質(zhì)量強國建設(shè)，即打造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的重要支撐。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們不僅要推動新型工業(yè)化，追求高品質(zhì)的服務(wù)和發(fā)展，而且還要在全球競爭中以高質(zhì)量來取得優(yōu)勢。在全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)效率的同時，我們還要建設(shè)好航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國等，努力發(fā)展好數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的各個維度。航天、交通、網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字領(lǐng)域，正是我們布局未來新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域和方向。這些領(lǐng)域的發(fā)展，有助于實現(xiàn)我國整體科技水平的提高、打造產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，以及創(chuàng)造未來整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。
（二）科技創(chuàng)新對于工業(yè)革命的核心推動作用
從歷史的發(fā)展來看，任何國家和地區(qū)的發(fā)展都與工業(yè)革命的進程息息相關(guān)。工業(yè)革命是由科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革共同推動的，而四次工業(yè)革命也都有著各不相同的由科技創(chuàng)新成果帶來的產(chǎn)業(yè)變革形式。第一次工業(yè)革命的特點是以機械化為代表的蒸汽動力技術(shù)，包括機械制造，這不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，也標(biāo)志著人類首次從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。第二次工業(yè)革命的特點是以電力內(nèi)燃機為代表，產(chǎn)生了大規(guī)模生產(chǎn)和大規(guī)模的市場化，促使包括商品在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化更加成熟，經(jīng)濟進入新的增長周期，人類進入加速的工業(yè)化進程，同時也進一步推動了城鎮(zhèn)化進程。第三次工業(yè)革命的特點是以計算機、微電子技術(shù)為代表的信息技術(shù)，進一步提升了信息的密集性，促使知識成為資本，推動了全球化這一范式的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的高度密集，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈越發(fā)緊密，為全球經(jīng)濟一體化奠定了基礎(chǔ)。
我們現(xiàn)在處在第四次工業(yè)革命階段，也就是數(shù)字化時代。數(shù)字化時代的特點是以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代科學(xué)技術(shù)，所引發(fā)的范式是革命性、顛覆性的，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素、數(shù)字化工廠大規(guī)模的應(yīng)用、個性化需求的發(fā)展，以及人機交互、節(jié)能環(huán)保等多個領(lǐng)域的數(shù)字化升級，大大提高了生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)向更加高端、更加智能、更加綠色的方向發(fā)展，塑造了利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的業(yè)態(tài)。我們現(xiàn)在面臨的最主要的科技發(fā)展問題，是美國針對中國的一系列科技封鎖不斷加劇。但是，一些“脫鉤斷鏈”的國際背景，反而倒逼了我國的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和自主研發(fā)的能力，有利于我們實現(xiàn)黨中央反復(fù)強調(diào)的“科技自立自強”。
在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，我們下一步要解決的關(guān)鍵戰(zhàn)略性問題包括消除相對貧困、擴大中等收入人群等。因此，我們應(yīng)該從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、共享驅(qū)動，也就是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，把創(chuàng)新驅(qū)動和共享驅(qū)動緊密結(jié)合在一起，在做大做強社會主義市場經(jīng)濟的同時，不斷增強內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，真正開辟新領(lǐng)域、新賽道，塑造新優(yōu)勢、新動能，讓發(fā)展成果惠及全體人民。
（三）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、定義
從本源上看，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅指一般的勞動能力，還包括創(chuàng)新能力。從經(jīng)濟學(xué)的視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、符合高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力。高效能、高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力的突出特點，即代表了生產(chǎn)力發(fā)展水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，關(guān)鍵就在于科技創(chuàng)新。
我們領(lǐng)會新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，重點要把握“新”和“質(zhì)”。“新”不僅是不同于傳統(tǒng)意義上的先進生產(chǎn)力，還要體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，以及由新技術(shù)帶來的新模式和新業(yè)態(tài)上。“質(zhì)”是指我們更強調(diào)科技創(chuàng)新所帶動的綠色發(fā)展，即新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，同時還強調(diào)進一步推進綠色技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
在此基礎(chǔ)上，我們可以進一步把握新質(zhì)生產(chǎn)力的六大核心特點：一是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，如人工智能、生物科技、大數(shù)據(jù)衍生技術(shù)等；二是數(shù)據(jù)驅(qū)動；三是智能化升級；四是科技和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，即科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化；五是通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變革；六是通過發(fā)展微觀上的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動宏觀科技創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)展。
二、關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻
（一）馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力關(guān)系的表述
馬克思主義指出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的一部分、生產(chǎn)力中包含科學(xué)的論斷，強調(diào)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力和社會發(fā)展的強大動力。這也是鄧小平同志提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”
在文明發(fā)展進程中，我們可以看到，科技革命所帶來的時代變革周期也在逐漸縮短，比如原始時代是“十里”時代、農(nóng)業(yè)時代是“百里”時代、工業(yè)時代是“千里”時代，而信息時代，因為全球智能化水平的發(fā)展，可謂“萬里”時代。真正到了數(shù)字化時代，我們的感覺應(yīng)該是一種無界的狀態(tài)，也就是打破了基本的時空界限，人們活動的范圍也近乎無限延展。
（二）生產(chǎn)要素和生產(chǎn)關(guān)系的變遷
從生產(chǎn)要素來看，隨著時代的發(fā)展，主要的生產(chǎn)要素從勞動者，也就是人本身，發(fā)展到了土地與人，后來又加入了技術(shù)、資本，到現(xiàn)在還有數(shù)據(jù)?？梢哉f，數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新在現(xiàn)在的五大生產(chǎn)要素中居于核心地位，也就是我們說的生產(chǎn)工具的變遷。
從中國特色社會主義的生產(chǎn)力發(fā)展觀演進來看，新中國成立之初，毛澤東同志就強調(diào)“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好”，不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高。所以，我們當(dāng)時開展了農(nóng)業(yè)集體化、工業(yè)國有化，重點是集中力量辦大事，推進國家建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展水平。到了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，并進一步提出“三個有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)。其中，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)居于首要位置，意味著生產(chǎn)力發(fā)展在我國的改革、發(fā)展進程中處在關(guān)鍵的位置。江澤民同志提出“三個代表”重要思想時強調(diào)，中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。胡錦濤同志提出“科學(xué)發(fā)展觀”時強調(diào)，必須進一步發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的重大作用，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。這一重要論斷，特別強調(diào)了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展中的核心地位。
我們可以把我國的生產(chǎn)要素發(fā)展歷程分為三個階段：第一階段是從新中國成立到改革開放后的1988年左右。這一時期，我們還是以土地、勞動力和資本為主，國有經(jīng)濟占比較大，經(jīng)濟規(guī)模的擴大是我們要解決的主要發(fā)展問題。第二階段是真正開始跨越式快速發(fā)展的階段，即從1988年左右到2019年黨的十九屆四中全會前。在這一階段，我們首先將技術(shù)作為效率型生產(chǎn)要素納入到生產(chǎn)要素體系之中，代表了我國生產(chǎn)要素的第一次升級。第三階段是黨的十九屆四中全會以來。在這一階段，我們明確提出把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素納入到生產(chǎn)要素體系之中，從四大生產(chǎn)要素升級到五大生產(chǎn)要素，即“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬的機制”。在數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素之后，中央出臺了一系列文件，成立了國家數(shù)據(jù)局，不斷完善數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)并為此建立了相關(guān)基礎(chǔ)制度與標(biāo)準(zhǔn)，如培育數(shù)據(jù)交易平臺、印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》等，明確提出要發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”的乘數(shù)效應(yīng)，釋放數(shù)據(jù)要素的真實價值。
以數(shù)據(jù)和技術(shù)為引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)、先進的新型生產(chǎn)要素，大幅提高了生產(chǎn)效率。其帶來的勞動力智能化的升級，對勞動者本身提出了更高的要求。同時，大數(shù)據(jù)以及相關(guān)技術(shù)的不斷推陳出新，也對企業(yè)的數(shù)字化升級提出了相關(guān)要求。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的較長調(diào)整周期，新型生產(chǎn)要素由于其高靈活性，調(diào)整周期比較短，更容易適應(yīng)市場的需求。我們所要達到的充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的共享和開放作用的目的，就是通過推動數(shù)據(jù)進一步普及，促使千行百業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化升級。
三、關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展體系
（一）新型工業(yè)化已成為全球科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場
近40多年來，個人工業(yè)專利在全球工業(yè)專利中的占比水平不斷提高，同時全球工業(yè)專利在總的專利指數(shù)中的占比水平也在不斷提高。這兩個“不斷提高”，充分說明新型工業(yè)化已成為全球科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。
數(shù)字技術(shù)的不斷演進，給工業(yè)領(lǐng)域帶來了非常寬廣的全新拓展空間。全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促使科技創(chuàng)新可以跨國、跨領(lǐng)域、跨部門、跨公司地開展。同時，很多國家已經(jīng)啟動了建設(shè)創(chuàng)新型國家的計劃，所有這些力量都在推動科技創(chuàng)新，搶占供給領(lǐng)域新型工業(yè)化的發(fā)展新高地。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新正是起源于微觀個體的技術(shù)創(chuàng)新突破對整個宏觀科技創(chuàng)新的塑造。從微觀個體的創(chuàng)新能力來看，其過程是一個從創(chuàng)新想法到形成產(chǎn)品，再到形成新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新的增長點，最后形成產(chǎn)業(yè)或進行產(chǎn)業(yè)升級的過程。新業(yè)態(tài)重新塑造完成后，也就會形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的局面，進而引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的變革，繼續(xù)推動文明的發(fā)展。
技術(shù)革命是有周期的。一般的技術(shù)革命周期，大概是50年左右，一共要經(jīng)歷醞釀期、萌芽期，以及新產(chǎn)品或新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長、產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群、推動市場潛力及市場擴張、產(chǎn)業(yè)成熟與市場飽和等階段。最后，新的技術(shù)創(chuàng)新又將處在醞釀階段，形成新的周期。
（二）怎樣實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融合是當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的難題
科技產(chǎn)業(yè)，實際上是一個復(fù)雜且多元的系統(tǒng)。一家企業(yè)、某一個地方政府或某一個具有一定規(guī)模的市場，很難僅憑單打獨斗就能夠走完整個科技創(chuàng)新的周期。所以，科技產(chǎn)業(yè)是一定要形成聯(lián)盟、組織，共同合作，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、推動資源整合的。在這一前提下，我們不僅要關(guān)注科技的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的科技化，更要關(guān)注科技服務(wù)共同體的建設(shè)。依靠科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化、科技服務(wù)共同體來構(gòu)建、支撐我們未來的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，就是我們的戰(zhàn)略導(dǎo)向與頂層設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，地方政府要具體培育好某一些高精尖、“小巨人”科創(chuàng)企業(yè)，促使這些企業(yè)成長起來后形成生態(tài)互通的結(jié)盟，最終打造地方的產(chǎn)業(yè)集群。
我國的科技產(chǎn)業(yè)化和以西方為主導(dǎo)的國際科技產(chǎn)業(yè)化相比，有較大的導(dǎo)向上的區(qū)別。西方的科技產(chǎn)業(yè)化，是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動主導(dǎo)市場。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是先有技術(shù)的研發(fā)，在技術(shù)研發(fā)成熟后，再有資本介入，進而繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)范式的研究，再在足夠成熟后推到市場中培育、驗證。其間還伴隨著“教育客戶”的過程，即新產(chǎn)品在市場推廣時怎樣得到大多數(shù)消費者的認(rèn)可，最終成為成熟的科技產(chǎn)品。我國的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，則是戰(zhàn)略驅(qū)動型的，即以國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主推的產(chǎn)業(yè)為主，先進行頂層設(shè)計，然后給出配套政策，再去完成范式的培育、生成、驗證，最后形成科創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，以及未來的集群。
未來，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要的技術(shù)突破方向，就是把握好能源和信息這兩把人類科技進步的標(biāo)尺，即二者是如何隨著不同時代而深化和發(fā)展的。在人類文明的發(fā)展歷程中，對信息的運用能力以及信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，不僅推動著科技的創(chuàng)新，也在推動著社會的發(fā)展、文明的發(fā)展。對信息的傳遞、駕馭水平，某種程度上就反映了該文明的發(fā)展水平，也與能源的利用效率緊密相關(guān)。因為對信息的駕馭不是憑空出現(xiàn)的，而是一定要有高效的能源供給作為支撐的，即能源是信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化動力源，也是信息傳送、儲存、處理的基礎(chǔ)。同時，能源的利用水平并不是呈指數(shù)飛躍的，而是根據(jù)能源開發(fā)和技術(shù)更新而緩慢提升的。這也就意味著，在信息的時代，我們必須更加關(guān)注單位能源的信息轉(zhuǎn)化效率。這主要取決于兩個因素：一是科技創(chuàng)新；二是能源利用水平的提高。能源利用水平又包括兩個方面：一是總的供給水平和能源利用效率，即總供給率越高，效率也就越高，則信息傳輸、表達能力越強；二是在一定的總供給率前提下，提升駕馭信息的能力，如能源科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)能源智能化管理以及相關(guān)的政策引導(dǎo)等方面。
習(xí)近平總書記明確指出，“我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源”。大力發(fā)展新能源，首先就是要瞄準(zhǔn)全球能源科技前沿，也就是聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求來合理選擇技術(shù)路線，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強關(guān)鍵核心技術(shù)的合作與科技成果轉(zhuǎn)化，最終培育帶動產(chǎn)業(yè)升級，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?？梢哉f，能源作為信息駕馭水平的關(guān)鍵性基礎(chǔ)和支撐，是我們在研究新質(zhì)生產(chǎn)力時萬萬不能忽視的，即信息和能源應(yīng)該是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的兩大關(guān)鍵技術(shù)錨點。
信息是數(shù)智時代的核心載體，信息革命也標(biāo)志著數(shù)智時代的來臨。也就是說，信息技術(shù)的發(fā)展前提，是在獲取、傳遞、處理信息方面的全球性技術(shù)變革與生產(chǎn)力發(fā)展，如目前最核心的人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的涌現(xiàn)，及其所代表的智能化水平的提高，推動整個人類社會進入數(shù)智化時代。
總而言之，只有充分發(fā)揮信息和能源的結(jié)合作用，我們才能真正實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這也是為什么新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的根本，而綠色生產(chǎn)力恰恰就提出了關(guān)于新能源使用的要求。
能源與數(shù)字生產(chǎn)力，共同構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從能源體系出發(fā)，利用數(shù)據(jù)智能化的技術(shù)、算力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通訊、建筑、商務(wù)、文化等領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，正是中國式現(xiàn)代化視角下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。
未來，信息領(lǐng)域的技術(shù)突破主要是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、人工智能、人機互換等，能源領(lǐng)域的技術(shù)突破主要是新能源、新材料、生命科技、新裝備等。利用我國市場來培育新技術(shù)，正是我們布局未來新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的中國范式。我們要充分利用好數(shù)智化時代更短的技術(shù)革命周期，爭取到2025年基本進入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的成熟階段，促使各行各業(yè)乘著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“東風(fēng)”實現(xiàn)更高水平的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求從目前的集中在農(nóng)業(yè)、建筑、通訊、文化等領(lǐng)域，發(fā)展到研發(fā)、管理、銷售等更廣泛領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，我們還要超前布局未來產(chǎn)業(yè)，主要是未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等方向。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要是指在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展到一定規(guī)模后，在我們進一步打造產(chǎn)業(yè)集群的過程中，形成的由科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化、科技服務(wù)共同體對應(yīng)的不同領(lǐng)域、行業(yè)所構(gòu)成的全景圖。比如，產(chǎn)業(yè)科技化主要對應(yīng)實體經(jīng)濟，還包括金融、文化、環(huán)境、服務(wù)等領(lǐng)域；科技產(chǎn)業(yè)化最核心的是數(shù)字經(jīng)濟，還包括科技轉(zhuǎn)化、綠色節(jié)能等方面；科技服務(wù)共同體的核心則是科技服務(wù)，還包括民生、投資、政策、法律法規(guī)等方面。對此，我們應(yīng)該推出一個新型的產(chǎn)業(yè)評估體系。其原則是高端化、智能化、綠色化，涉及六個主要維度，即技術(shù)維度、上下產(chǎn)業(yè)鏈、融合維度、數(shù)據(jù)維度、能源維度以及生產(chǎn)效率提升，最終目的是避免所有產(chǎn)業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面“一哄而上”。
四、關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵制度創(chuàng)新
（一）關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的定義
制度創(chuàng)新，實際上并不在于生產(chǎn)力本身，而在于我們重新塑造生產(chǎn)關(guān)系上。在不同的階段，馬克思對于生產(chǎn)關(guān)系的論述是有區(qū)別的，比如：1847年提出生產(chǎn)關(guān)系是“社會生產(chǎn)關(guān)系”；1848年提出“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系”；1859年又提出“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系”。馬克思1859年對于生產(chǎn)關(guān)系的論述，也成為我們研究生產(chǎn)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)定位。
關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系，習(xí)近平總書記指出：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”因此，我們要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
（二）目前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所面臨的堵點卡點
第一，科技和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。也就是說，我們現(xiàn)在的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于“兩張皮”的狀態(tài)，還存在科技成果無效空轉(zhuǎn)、被束之高閣的問題。所以，下一步如何使科技成果實現(xiàn)從“書架”到“貨架”上的轉(zhuǎn)變，形成實實在在的生產(chǎn)力、產(chǎn)品，是一個很重要的問題。解決這一問題，主要舉措就是提高科技成果轉(zhuǎn)化率，依靠健全新型舉國體制，包括對核心技術(shù)的攻關(guān)。
第二，關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破。我們雖然有很多科研成果，但是還存在缺乏原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)的問題，即我國盡管工業(yè)附加值占比較高，是工業(yè)大國，但還不是技術(shù)強國。所以，下一步如何在推動科技產(chǎn)業(yè)化的同時，推動產(chǎn)業(yè)科技化、構(gòu)建科技服務(wù)共同體，是一個很重要的問題。解決這一問題，主要舉措就是暢通從頂層設(shè)計到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)需求的全過程，最終讓產(chǎn)品走向市場。
第三，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從供給、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、需求、投資五個方面來看，這五大主體在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的布局環(huán)節(jié)中承擔(dān)著不同的任務(wù)，比如：國家層面，主要是做好“十四五”和“十五五”期間的頂層設(shè)計，做好前期的規(guī)劃和布局，以及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)業(yè)層面，主要是要了解市場需求，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；等等。
第四，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。加快布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)主要是三個方面的內(nèi)容：一是推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的優(yōu)化升級；二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)；三是深入推進數(shù)字化的創(chuàng)新發(fā)展，如數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、“人工智能＋”行動、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)升級、數(shù)字農(nóng)村建設(shè)等。
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