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科技事業(yè)為中華民族偉大飛躍提供堅(jiān)實(shí)支撐
來(lái)源： 科技日?qǐng)?bào)
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2021-06-12
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技事業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上起步，經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，科技創(chuàng)新發(fā)生歷史性變革。面向未來(lái)，我們要把黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供持續(xù)創(chuàng)新力。
建黨百年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得哪些成就？面向未來(lái)，我們將如何實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了科技部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛。
一、科技創(chuàng)新取得歷史性成就
記者：科技領(lǐng)域在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了哪些重大成就，科技事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了哪些重要進(jìn)展？
王志剛：中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了百年光輝歷程，這也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展不懈奮斗的一百年。我們黨歷來(lái)重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)黨的事業(yè)中的作用，在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)黨的使命和中心任務(wù)，都提出了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和策略。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技事業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上起步，經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就，為中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì)，立足我國(guó)新發(fā)展階段的特征，堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，重視程度之高、政策密度之大、推動(dòng)力度之強(qiáng)前所未有，形成從指導(dǎo)思想到戰(zhàn)略部署再到重大行動(dòng)的完整體系，我國(guó)科技創(chuàng)新取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。
基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著加強(qiáng)。量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)、腦科學(xué)等前沿方向取得一批重大原創(chuàng)成果。“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣返回，“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星探測(cè)，空間站“天宮”加快建造。散裂中子源等一批具有國(guó)際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收。
戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越。在深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn)。“海斗一號(hào)”完成萬(wàn)米海試，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開(kāi)通，“長(zhǎng)征五號(hào)”遙三運(yùn)載火箭成功發(fā)射，世界最強(qiáng)流深地核天體物理加速器成功出束。
科技有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。移動(dòng)通信、油氣開(kāi)發(fā)、核電等科技重大專項(xiàng)成果支撐新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5G、人工智能等新技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。
科技創(chuàng)新支撐民生改善能力明顯增強(qiáng)。癌癥等領(lǐng)域打破國(guó)外專利藥壟斷，彩超、CT等高端醫(yī)療裝備國(guó)產(chǎn)化替代取得重大進(jìn)展。85萬(wàn)名科技特派員深入脫貧攻堅(jiān)一線。煤炭清潔高效燃燒等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。
科技體制改革的“四梁八柱”基本建立。進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置，不斷優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大科研相關(guān)自主權(quán)，深化科技評(píng)價(jià)改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。完善科技法律制度和政策環(huán)境，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，科技治理體系和治理能力不斷提升。
區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)。東中西部科技資源和創(chuàng)新要素加快對(duì)接與合作。21個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個(gè)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。
科技開(kāi)放合作深度和廣度不斷拓展。加強(qiáng)政府間雙多邊科技交流合作，與多個(gè)國(guó)家建立創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制。積極參與并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃取得豐碩成果?？萍奸_(kāi)放合作有力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
二、科技創(chuàng)新主要目標(biāo)指標(biāo)基本完成
記者：黨的十八大以來(lái)，中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展有哪些重要變化？
王志剛：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性變化：科技實(shí)力進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的新階段，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就；重要技術(shù)領(lǐng)域從全面落后進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段，并跑、領(lǐng)跑的比例不斷擴(kuò)大，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入引領(lǐng)階段；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑正在加快形成。
近5年來(lái)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)從2015年1.42萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年預(yù)計(jì)2.44萬(wàn)億元左右，研發(fā)投入強(qiáng)度2020年預(yù)計(jì)在2.4%左右。其中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比2015年增長(zhǎng)近一倍，2020年預(yù)計(jì)超過(guò)1500億元。2020年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過(guò)60%，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)排名從2015年第29位躍升至2020年第14位。整體上，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得決定性成就，科技創(chuàng)新的主要目標(biāo)指標(biāo)基本完成。
記者：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，科研攻關(guān)為抗擊疫情提供了重要技術(shù)支撐，黨的領(lǐng)導(dǎo)在其中起到哪些重要作用？我國(guó)在面向人民生命健康的生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，今后有哪些長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局？
王志剛：新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控作出一系列重要指示，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，科技部會(huì)同12個(gè)部門和單位成立國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組，組建鐘南山院士牽頭、14位專家組成的專家組，設(shè)立10個(gè)工作專班，成體系布局推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，在國(guó)家層面13個(gè)部門4300多名科研人員參與抗疫攻關(guān)，涉及61個(gè)二級(jí)學(xué)科378個(gè)科研團(tuán)隊(duì)。從第一時(shí)間分享病毒、基因序列、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模核酸檢測(cè)到疫苗快速研發(fā)上市，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提供了有力支撐，中國(guó)科研展現(xiàn)了一支“抗疫硬核力量”。
滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體疫苗和核酸疫苗5條技術(shù)路線研發(fā)全部進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，截至目前共21支，其中，4支疫苗在國(guó)內(nèi)獲批附條件上市，3支疫苗在國(guó)內(nèi)獲批附條件緊急使用，8支疫苗在國(guó)外獲批開(kāi)展三期臨床試驗(yàn)，1支mRNA疫苗在國(guó)外獲倫理批準(zhǔn)。不論是研發(fā)技術(shù)路線、疫苗品種數(shù)量、品種類型豐富程度還是研發(fā)進(jìn)度上，我國(guó)新冠疫苗研發(fā)均處于全球第一方隊(duì)。
下一步，我們將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在保障人民生命健康方面的支撐引領(lǐng)作用。一是進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國(guó)體制作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系能力建設(shè)，建立平戰(zhàn)結(jié)合的科研攻關(guān)體系和快速支撐機(jī)制。聚焦傳染病等重大疾病防控、生殖健康、人口老齡化等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加大科技任務(wù)部署。二是持續(xù)推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，加強(qiáng)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加快推進(jìn)疫苗和抗體藥物研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品迭代升級(jí)、病毒變異跟蹤研究等重點(diǎn)工作。三是加快補(bǔ)齊病原學(xué)研究和高端醫(yī)療裝備短板，實(shí)現(xiàn)支撐保障技術(shù)體系自主可控。
三、“四個(gè)著力”實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)
記者：黨的十九屆五中全會(huì)提出，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。未來(lái)，我們將如何實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)？
王志剛：面向未來(lái)，我們要把黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌國(guó)家急迫和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，重點(diǎn)突出“四個(gè)著力”。
一是著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，補(bǔ)上重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，面向新科技革命前沿方向建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)長(zhǎng)板，以科技創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。二是著力強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加強(qiáng)從生產(chǎn)實(shí)踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，鼓勵(lì)好奇心驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展。三是著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)揮好高校和科研院所國(guó)家隊(duì)作用，培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新高地。四是著力推動(dòng)體制機(jī)制改革，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，以更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，改革評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從煩瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)。
記者：“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”，這反映了什么趨勢(shì)？
王志剛：當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深刻的影響，經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為大國(guó)博弈的角力場(chǎng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要我們打造一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的“科技王牌軍”。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，要能出大成果，作出大貢獻(xiàn)，在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵時(shí)刻，必須沖得上去，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全的“壓艙石”，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供持續(xù)的創(chuàng)新力。
近年來(lái)，我國(guó)在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)全面實(shí)施，疫情防控科研攻關(guān)讓全國(guó)科技界經(jīng)歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要性和緊迫性。下一步，我們將按照黨中央部署，落實(shí)“四個(gè)面向”的要求，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，努力多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果。
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