創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,協(xié)同創(chuàng)新是實現區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要途徑。加快建設創(chuàng)新型河北,一個重要方面就是要深化產學研協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構及政府的作用,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,激活主體創(chuàng)新動能,形成創(chuàng)新合力。
協(xié)同創(chuàng)新是驅動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。黨的十九大報告明確提出,“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”。黨的十九屆四中全會要求,“支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進科技成果轉化機制,積極發(fā)展新動能”。近年來,我省加快建設創(chuàng)新型河北,積極推動協(xié)同創(chuàng)新共同體建設,促進各種創(chuàng)新要素有序流動與融合共享,成效明顯。但要看到,內生動能不足、主體間聯(lián)動性較差、體制不完善等問題的存在,很大程度上影響了協(xié)同創(chuàng)新的效果。鑒于此,應采取更加有力有效措施,深化產學研協(xié)作,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
一、發(fā)揮高校和科研機構主力作用,有效釋放科研創(chuàng)新活力
高校和科研機構是知識創(chuàng)新或基礎研究的“供給端”,是科技創(chuàng)新的主要力量。應采取“走出去”和“引進來”相結合等舉措,激發(fā)并釋放高校和科研機構的創(chuàng)新活力。在“走出去”方面,一要通過人才對接、技術服務等方式深入企業(yè),切身了解企業(yè)在人才、技術等方面的需求,更好判斷所設專業(yè)與產業(yè)需求之間的銜接度;二要支持科研人員、教師、學生發(fā)揮科研、專業(yè)知識、學科組合等方面的優(yōu)勢,通過學科創(chuàng)業(yè)實踐反哺教學實踐。在“引進來”方面,要積極吸引企業(yè)研發(fā)機構進駐高校和科研機構,各方共派人員組成研發(fā)小組,共同研究新技術、開發(fā)新產品,在解決企業(yè)發(fā)展難題和滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時,為科研人員、教師、學生直接參與應用型科研實踐提供便利。要廣泛吸納社會資本融入科研活動,為進一步完善科研基礎設施,推動科研活動順利開展提供資金支撐。
二、發(fā)揮企業(yè)主體作用,增強自主創(chuàng)新能力
企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系中最重要的創(chuàng)新主體,也是知識創(chuàng)新或基礎研究的“需求端”,其職能在于通過市場把知識創(chuàng)新“孵化”為技術創(chuàng)新,轉化為現實生產力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,一要加大政府對企業(yè)創(chuàng)新的資金投入力度和政策支持強度,鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)攻克前沿技術和關鍵核心技術;二要支持企業(yè)發(fā)揮主體作用,既要鼓勵企業(yè)積極與高校、科研機構開展密切合作,促進人才、技術、信息等創(chuàng)新資源順暢流動,減少人才磨合和成果轉化的時間成本,還要鼓勵高校和科研機構以“技術入股”方式融入企業(yè),使其共享創(chuàng)新成果轉化所帶來的經濟效益,建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系;三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新,加大科技創(chuàng)新投入力度,激發(fā)科研人員技術創(chuàng)新的積極性、主動性。
三、發(fā)揮政府引導作用,為協(xié)同創(chuàng)新提供有力保障
一要立足我省地理區(qū)位特點、創(chuàng)新要素基礎、產業(yè)結構特征等實際情況,充分借鑒國內外在構建產學研合作模式、完善創(chuàng)新政策制度等方面的成功經驗,將協(xié)同創(chuàng)新改革引向深入;二要加大財政投入力度和政策支持強度,充分調動高校、科研機構、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新的積極性;三要加快構建專業(yè)化、市場化科技中介服務體系,促進產學研主體共同進行技術創(chuàng)新;四要調整優(yōu)化人才引進政策,堅持“不為所有,但為所用”,促進以人為載體的信息、技術等創(chuàng)新資源自由流動;五要建立健全相應法律法規(guī),加大對知識產權保護力度,依法依規(guī)保護創(chuàng)新成果和創(chuàng)新主體權益。
四、抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,打造協(xié)同創(chuàng)新新優(yōu)勢
協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內容,也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑。要著力構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,加強我省與京津科技創(chuàng)新資源的開放共享,打造協(xié)同創(chuàng)新新優(yōu)勢。一要構筑雄安新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū),發(fā)揮其協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”作用。積極承接來自北京的學校、科研機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體,爭取更多國家實驗室、國家重點實驗室和大科學裝置布局雄安新區(qū),打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。二要通過共建“互聯(lián)網+研發(fā)”平臺、搭建人才信息共享平臺等舉措,切實打破信息孤島、技術封鎖、人才限流等障礙,促進各種創(chuàng)新要素順暢流動,吸引更多創(chuàng)新成果到河北孵化轉化,使我省各區(qū)域均能共享協(xié)同創(chuàng)新紅利并積極參與到協(xié)同創(chuàng)新中來。