日前召開(kāi)的河北省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,為杜絕科技項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中“找熟人”“拉關(guān)系”現(xiàn)象,最大限度減少人為因素干預(yù),這個(gè)省構(gòu)建“雙盲”的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。
河北省科技廳廳長(zhǎng)馬宇駿介紹說(shuō),2018年河北省印發(fā)《河北省省級(jí)科技計(jì)劃管理改革方案》以來(lái),有力有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地,統(tǒng)一了項(xiàng)目管理平臺(tái)、項(xiàng)目評(píng)審流程、評(píng)審專(zhuān)家管理、評(píng)審監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了資源配置由相對(duì)分散向聚焦重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,科技專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求由相對(duì)脫節(jié)向緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目評(píng)審由裁量權(quán)相對(duì)集中向“分權(quán)制衡”的制度約束轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目實(shí)施由重行政管理向科研誠(chéng)信自律轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹,針對(duì)項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審過(guò)多、評(píng)審專(zhuān)家“熟面孔”過(guò)多等問(wèn)題,河北省科技廳對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)程序進(jìn)行頂層重構(gòu)和流程再造,重新構(gòu)建了項(xiàng)目初評(píng)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、綜合復(fù)評(píng)的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。
項(xiàng)目初評(píng)包括形式審查、申報(bào)內(nèi)容查重,由業(yè)務(wù)類(lèi)處室牽頭。形式審查主要審核申報(bào)的項(xiàng)目是否符合申報(bào)指南的基本條件。申報(bào)內(nèi)容查重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、模糊檢索等技術(shù)手段,通過(guò)對(duì)身份信息不實(shí)和科研、社會(huì)信用失信問(wèn)題進(jìn)行篩查,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行查重,嚴(yán)把項(xiàng)目資質(zhì)關(guān),避免一題多報(bào)。
網(wǎng)絡(luò)評(píng)審按照“雙盲”評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)所有評(píng)審相關(guān)流程均在網(wǎng)上封閉運(yùn)行,網(wǎng)評(píng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多重密鑰管理,自動(dòng)隨機(jī)抽取、自動(dòng)通知專(zhuān)家,專(zhuān)家抽取結(jié)果完全屏蔽。同時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)篩選專(zhuān)家,隱去申報(bào)材料中申請(qǐng)人身份等信息,采取嚴(yán)格的專(zhuān)家信息管理機(jī)制,做好專(zhuān)家信息保密,關(guān)閉申報(bào)人與專(zhuān)家“見(jiàn)面”的渠道,杜絕“找熟人”“拉關(guān)系”的問(wèn)題, “雙盲”評(píng)審最大限度減少了人為因素干預(yù),實(shí)現(xiàn)了“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”,確保專(zhuān)家評(píng)價(jià)更加公平。
綜合復(fù)評(píng)主要側(cè)重彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審過(guò)于注重技術(shù)因素的不足,充分發(fā)揮政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等各類(lèi)專(zhuān)家和專(zhuān)項(xiàng)主管處室自身對(duì)政策把握、技術(shù)管理的優(yōu)勢(shì),對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展多角度、全方位整體綜合評(píng)價(jià),科學(xué)合理提出立項(xiàng)建議。
馬宇駿說(shuō),“雙盲”網(wǎng)絡(luò)評(píng)審機(jī)制以來(lái),項(xiàng)目質(zhì)量越來(lái)越高,資金越來(lái)越安全,管理越來(lái)越輕松。