李克強主持召開國務院常務會議,建600億基金促進中小企業(yè)發(fā)展
國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議,決定設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,政府與市場攜手增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力;確定調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度,促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化;部署推進分級診療制度建設(shè),合理配置醫(yī)療資源方便群眾就醫(yī);通過《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法(草案)》。
會議決定,中央財政通過整合資金出資150億元,創(chuàng)新機制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應,吸引民營和國有企業(yè)、金融機構(gòu)、地方政府等共同參與,建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金,用市場化的辦法,重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展?;鹪瓌t上采取有限合伙制,其募資、設(shè)立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作,更多吸引社會資本,激發(fā)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”活力。
會議確定,將關(guān)系國計民生的港口、沿海及內(nèi)河航運、機場等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%,鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,將玉米深加工項目由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目資本金比例可比規(guī)定的再適當降低。同時,對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè),嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的30%—40%較高資本金比例要求。
會議確定,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。一是加強基層醫(yī)療機構(gòu)和縣級公立醫(yī)院服務能力建設(shè),推動基本實現(xiàn)看大病不出縣。合理拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)起付線和支付比例差距,鼓勵常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。二是推進檢查檢驗結(jié)果互認。促進不同級別和類別醫(yī)療機構(gòu)之間有序轉(zhuǎn)診,上級醫(yī)院對轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院等服務,暢通慢性病、恢復期患者向下轉(zhuǎn)診渠道。三是鼓勵老人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等,在自愿基礎(chǔ)上與基層全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等簽約,接受基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務,鼓勵二級以上醫(yī)院醫(yī)師參與簽約,使居民獲得更便捷的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。今年所有公立醫(yī)院改革試點城市和綜合醫(yī)改試點省份都要開展分級診療試點。
會議通過《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法(草案)》,以提升文化產(chǎn)業(yè)水平、促進電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。